扶贫攻坚战进入关键一年，为更好地完成健康扶贫任务，２０１９年５月底，中心夏俊杰主任、冯铁建副主任带队一行５人再次前往百色、河池地区，先后走访了百色市疾控中心、德保县疾控中心、河池市疾控中心、东兰县疾控中心、天峨县疾控中心，深入调研各地在传染病防控方面存在的问题和工作需求，与当地卫生行政部门、县政府共同研究切实可行的防控对策。
一、存在的主要问题
（一）疾控机构及基层公共卫生单位专业技术人员缺乏，人才断层；专业人才招不进、留不住的现象严重。
（二）财政投入不足，有些县区实验室配置未到国家标准，现有仪器设备已多年未更新，有些已不能正常使用。
（三）结核病、艾滋病及手足口病高发。近年来艾滋病、手足口病呈现持续上升趋势，结核病死灰复燃，城乡结合点散且多，追踪随访困难，未能有效遵循早期、适量、联合、规律、全程治疗原则。
（四）卫生应急处置能力较为薄弱。卫生应急管理体系尚未健全，传染病疫情及突发公共卫生事件处置能力不足，专业技术人员缺乏现场调查技术的系统培训，实验室检测能力非常有限，只能开展部分细菌培养鉴定。
（五）老百姓在传染病防控、公共卫生服务方面的获得感少，满意度较低。
二、主要工作思路
通过从人、技术、情感、机制四个方面全面对接，用心、用情、用力帮扶，在理念、能力、网络体系构建和完善三方面开展工作，以降低重点传染病发病率、死亡率为目标，实现提升老百姓健康水平和获得感的愿景。找准突破口，以点带面，解决问题，形成长效机制，全面提升水平。
（一）以问题为导向。与帮扶地区一起全面梳理问题，分析轻重缓急，优先开展当地迫切需要且短期见效的项目。
（二）建立对接联系机制。建立专业部门联络人制度，部门之间直接对接开展工作。
（三）目标管理。根据问题与需求，设定防控指标或者项目目标。
（四）开展项目效果评估评价，建设体系。
（五）机构建设全面提升发展。
三、具体工作措施
（一）人才培养，能力提升。
１、２０１９年举办两期高水平干部管理、业务能力提升培训班，全面解放思想、开拓视野、提升能力。
２、开展长、短期的业务进修。疾控机构专业人员、基层医疗卫生专业人员（包括村医）可根据需要安排到深圳疾控机构、社康中心进行长期或短期的学习进修。
３、专业技术培训。派出专家到现场授课，或派员参加深圳举办的专业技术培训班，各专业部门每月公布培训班计划。
４、干部互相挂职。通过挂职学习或指导，协助提升个人和部门能力水平，或者建立一个体系。
（二）应急处置能力体系建设。今年以现场流行病学调查、卫生应急管理为重点，到百色河池开展全方位的专业技术培训和功能性现场联合演练，协助建立应急体系。
（三）建立专业部门联络人制度。建立专业部门联络人名单，帮扶地区各单位、科室、人员可根据工作需要直接对接，提出咨询、指导、协助等需求。已现场完成。
（四）抓住关键节点，实施重点传染病专项技术帮扶。推广在深圳行之有效的技术措施，例如在幼儿园、学校推广的“洗手项目”，社区卫生服务中心托管校医室模式等等。
（五）开展科研合作。把帮扶地区作为研究现场之一，联合申报应用型课题，协助提升科研水平，解决实际问题。
（六）联防联控。帮扶地区当地政府、卫生行政部门发动教育、公安、城管等有关部门联防联控，各司其职，明确责任，落实学校重点传染病、重点人群艾滋病的防控措施。
（七）争取资源，发动社会力量支持疾控工作。发动爱心企业在艾滋病快速检测、基建基金资金等方面给予支持和援助。
图１百色市疾控中心调研
图２百色市德保县疾控中心调研
图３ 河池市疾控中心调研
图４ 河池市东兰县调研
图５ 河池市南丹县卫健局调研
图６河池市南丹县疾控中心新址调研
图７河池市天峨县疾控中心调研
（办公室 林应和）
