编者按：
2012年5月9日中国共产党广东省第十一次代表大会在广州胜利召开，汪洋同志代表中国共产党广东省第十届委员会向大会作题为——《坚持社会主义市场经济的改革方向 加快转型升级 建设幸福广东》的报告。为帮助党员干部尽快了解《报告》的思想内涵，中心党委办公室根据上级工作部署，编撰了本学习提要，以供参考。
《报告》分共六部分：一是奋力开创科学发展新局面的五年（注：回顾过去五年的工作成绩）；二是广东发展面临的形势与任务；三是坚持社会主义市场经济的改革方向；四是加快转型升级；五是建设幸福广东；六是提高管党治党水平。
一、奋力开创科学发展新局面的五年
五年的实践，加深了我们对科学发展规律性的认识，积累了新的宝贵经验。第一，解放思想必须与时俱进。只有主动顺应新的发展阶段提出的要求，从落后的思维定势和思想观念中解放出来，才能以思想的领先促进发展的率先。第二，转型升级必须破除不合理的利益格局。第三，改革创新必须依靠人民群众的创造。第四，发展必须惠及民生幸福。第五，党的建设必须突出提升执政能力。
二、广东发展面临的形势与任务
广东与全国一样，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。但与改革开放之初相比，广东经济社会已经步入转型期。对此，我们必须有清醒的认识和准确的把握。第一，我们正处于新旧发展模式交替的关键时期，必须顺应形势变化，主动加快转型升级。第二，这种形势变化的倒逼，为我们进一步推动科学发展提供了新的历史机遇，也对我们创新发展理念、发展模式、体制机制等提出了新的要求。把握得好，我们就能破解前进道路上的各种困难和问题，顺利步入比较发达的现代化地区行列；把握得不好，我们就有可能跨不过“中等收入陷阱”，出现停滞和倒退，已经取得的发展成果也有可能断送。第三，能否适应省情新特征的要求，抓住机遇，战胜挑战，关键在于我们能否与时俱进地加强党的建设，全面提高在驾驭复杂局面中推动科学发展、促进社会和谐的能力。
坚持改革开放，加快转型升级，建设幸福广东，从严管党治党，是今后五年全省工作总体要求的核心内容。改革开放是动力，转型升级是路径，幸福广东是目的，管党治党是保证，四者有机统一于推动广东科学发展的具体实践。把握好这四个方面，就抓住了省情变化对我们工作要求的关键，就抓住了未来一个时期推动广东科学发展的“纲”。
三、坚持社会主义市场经济的改革方向
坚持社会主义市场经济的改革方向，核心是要正确处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系。着力构建法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济。
坚持社会主义市场经济的改革方向，重点是加快转变政府职能。解决政府职能越位、错位、缺位等问题，使政府真正成为公共产品和公共服务的提供者着力建设精简、高效、廉洁的服务型政府。
坚持社会主义市场经济的改革方向，必须继续深化经济领域改革。
坚持社会主义市场经济的改革方向，必须以开放促改革促发展。
坚持社会主义市场经济的改革方向，必须创新社会治理模式。创新社会治理模式的要义，就是要在党的领导下，适应市场经济条件下社会多元化和流动性强的特点，改变计划经济条件下政府包揽社会治理的传统模式，创造各种有效方式，由人民群众依法进行自我管理，逐步形成“小政府、大社会”的治理模式。要进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。
坚持社会主义市场经济的改革方向，必须强化民主法治。
四、加快转型升级
加快转型升级是广东贯彻落实科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的重要路径，是事关广东前途命运的一场硬仗。
加快转型升级的实质是“好”字当头，是把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位。
加快转型升级，必须把创新作为核心推动力，必须把建设现代产业体系作为战略重点，必须推动区域协调发展，必须促进内外需协调拉动，必须强化绿色发展，必须夯实“三农”基础。
五、建设幸福广东
建设幸福广东是落实科学发展观以人为本核心理念的深化和体现，是转型升级的价值追求和目的依归，是贯穿社会主义初级阶段的长期任务。
幸福广东具有丰富的科学内涵，归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。
建设幸福广东，必须突出改善民生，必须突出文化引领，必须强化制度保障，必须充分发挥人民群众的主体作用。
六、提高管党治党水平
管党治党，关键在于遵循执政规律，严管善治；在于坚持与时俱进，不断创新。
提高管党治党水平，必须武装思想、坚定信念，必须发扬民主、严肃纪律，必须选贤任能、固本强基，必须转变作风、服务人民，必须反腐倡廉、强化监督。
（责任编辑：党委办公室）
