2011年1月13日,世界卫生组织(世卫组织)选择“世界卫生组织烟草控制框架公约”作为2011年5月31日世界无烟日的主题。《世界卫生组织烟草控制框架公约》是世界上最重要的烟草控制文书。它是世卫组织主持下谈判的第一份公约,标志了增进公众健康的重大成就。它于2005年方始生效,已成为联合国历史上得到最迅速和最广泛接受的公约之一,有170个以上的国家成为缔约方。这项以证据为基础的公约,重申人人有权享有最高的健康标准,并为烟草控制合作提供了新的法律层面。2011年世界无烟日将旨在凸显公约的整体重要性,强调缔约方的公约义务,促进缔约方会议和世卫组织在支持各国努力履行这些义务时的基本作用。缔约方会议是该公约的中心机关和理事机构。使用烟草是可预防的主要死亡原因。今年,有500多万人将死于与烟草有关的心脏病、中风、癌症、肺病或其它疾病。这还不包括将有60多万人死于二手烟暴露,其中四分之一为儿童。到2030年,全球烟草流行导致的年死亡人数可能上升到800万。在20世纪,使用烟草已造成一亿人死亡,21世纪,可能导致十亿人死于非命。在2011年世界无烟日以及此后的一年,世卫组织将促请各国将该公约摆放在其努力控制全球烟草流行的核心位置。各国响应世卫组织的号召,将加强其根据公约义务,大大减少烟草相关发病率和死亡率的能力。各国必须充分实施该公约,以保护当代人和后代人免遭烟草消费和接触烟草烟雾导致的毁灭性健康、社会、环境和经济后果。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》规定了正式加入该公约的各国(以及欧洲联盟)的法律义务。这些义务包括:
防止公共卫生政策受烟草业的商业和其它既得利益的影响;
采取价格和税收措施,减少对烟草的需求;
保护民众避免烟草烟雾;
管制烟草制品的成分;
管制烟草制品披露;
管制烟草制品的包装和标签;
警告民众注意烟草的危险性;
禁止烟草广告、促销和赞助;
向吸烟者提供戒烟帮助;
控制烟草制品的非法贸易;
禁止向未成年人销售和由未成年人销售;
对经济上切实可行的烟草种植替代生计提供支持。