《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称《条例》）自2005年颁布实施以来，对促进我国预防接种工作的法制化、规范化管理发挥了重要作用。为适应疫苗流通和预防接种工作面临的新形势、新问题和新要求，卫生部启动了《条例》修订工作。按照计划安排，卫生部疾控局、卫生部法规司、中国疾控中心、部分省（直辖市）的卫生厅和疾控中心的领导和专家组成两个调研组，于10月15日至22日分赴河南、吉林、广东、上海、四川等5省开展调研。

调研组深入到省、市、县、乡（社区）进行现场调查，与当地的卫生、财政和药监等行政管理部门、疾控中心、基层医疗卫生机构、疫苗生产和流通企业的代表座谈，充分听取了大家对《条例》落实、保障措施、疫苗流通和预防接种管理等方面的意见和建议。调研组通过现场调查、座谈交流、查阅资料等方式，收集和掌握了大量的第一手资料。针对反应问题较多的第二类疫苗管理、异常反应的补偿等问题，调研组还进行了深入细致的专题调查。

2012年10月21日，卫生部疾控局在成都市召开了《条例》修订调研工作汇报会，国务院法制办李敬鹉副司长、卫生部疾控局于竞进局长、法规司赵宁副司长、中国疾控中心杨维中副主任等有关领导出席了会议，听取了两个调研组和中国疾控中心的情况汇报，并对下一步《条例》修订工作提出了明确要求。