一、增强“无烟大运”紧迫感

第26届世界大学生夏季运动会倒计时100天将在深圳举行。我市疾病预防控制中心承担着大运会重要卫生保障工作，为无烟大运争光添彩，责任重大，形势紧迫。创建无烟大运是大运卫生保障工作六项任务之一。疾控中心主任程锦泉，副主任马汉武分别在 4月 1日 和 5月 9日 全体中层干部会上强调控烟工作，要求各部门认识到位，宣传到位，制度到位，奖罚到位，责任到位，切实履行创建无烟医疗机构的承诺，实现各项控烟目标。全力以赴创造无烟环境，支持无烟大运。

二、树立“无烟体育”理念

随着国际社会对烟草危害认识的不断深入，“无烟体育”理念得到国际社会和体育组织的高度重视并积极响应。2008年我国成功举办“无烟奥运”，2010年广州成功实现“无烟亚运”目标，这些都为深圳做好“无烟大运”工作提供了宝贵经验。办好深圳“无烟大运”为世界大学生运动员提供更加安全洁净的环境，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，并由此推动我市控烟工作的持续性发展，逐步实现社会公共场所禁烟目标，保障人民健康是我们疾控人义不容辞的责任。

三、用好政策法规，做好控烟表率

目前国家和地方政府层面现有的政策法规对控烟工作有一定的支撑力度。2003年11月，中国成为第77个世界性《烟草控制框架公约》签约国。2005年全国人大表决批准了该公约。这一共同维护人类健康的法律框架于2006年在我国正式实施。中华人民共和国卫生部令第80号《公共场所卫生管理条例实施细则》已于 2011年 2月 14日 发布，于 5月 1日起 实施。细则第十八条规定，室内公共场所禁止吸烟。这标志着我国推动社会控烟工作有了很大进展。深圳是全国最早控烟立法的城市， 1998 年8月8日 颁布《深圳经济特区控制吸烟条例》， 2010年 8 月6日 ，市法制办将《深圳经济特区控制吸烟条例（修订送审稿）》在其官方网站公布，公开征求社会各界意见，标志着“条例”修订工作已经进入政府立法轨道。深圳又是无烟环境促进项目的试点城市，这为营造无烟社会环境提供了良好的契机。 2009年 11月 11日 ，副市长唐杰签署了“关于履行中国疾病预防控制中心无烟环境促进项目”要求的承诺书。 2010年 8月 9日 深圳市人民政府办公厅印发了《深圳市烟草控制框架公约履约工作第一阶段无烟环境促进实施方案（2010-2011年）》，明确了包括市发改委、市财政委、市卫人委、市委宣传部、市法制办、市交通运输委员会、市教育局、市机关事务管理局、市文体旅游局、市城市管理局、市市场监督管理局、市民政局、市总工会、团市委、市妇联等15家单位各自的工作职责。全面开展医疗卫生机构、教育机构、公共交通工具、机关办公大楼等重点场所控烟工作。

营造无烟社会环境，卫生系统做好表率。为此，市卫人委大力推进医疗卫生系统全面禁烟工作，先后制定下发《深圳市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案》、《深圳市医疗卫生系统全面禁烟工作的实施细则》、《深圳市无烟医疗卫生机构评审标准》、《深圳市创建无烟医疗卫生机构责任书》，对全市医疗卫生系统全面禁烟工作统一部署，责任落实。江捍平主任与各区卫生行政部门、市属各医疗卫生机构签订禁烟工作责任书，并对全市各大媒体做出承诺，欢迎社会监督全市卫生系统全面禁烟工作。全市层层抓落实。市卫人委组织编写了《深圳市无烟医疗卫生机构创建工作技术指南》，全面介绍无烟医疗卫生机构创建工作的意义、标准、策略与步骤，确保无烟医疗卫生机构创建工作扎实开展和可持续发展。目前，我市150家医疗单位已基本实现了全面禁烟目标。

四、抓住机遇，努力实现无烟大运目标

“无烟大运”是国际社会推行的无烟体育的具体实践，是我国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》的一次大检阅，是构建和谐社会和健康深圳的具体实践，同时也是促进公共卫生事业发展、有效开展公共场所禁烟、巩固和扩大我市控烟成果、保障人民健康的一个良好机遇。深圳作为东道主，若能实现“无烟大运”目标，将在全球产生积极影响。为了做好控烟的社会动员工作，努力营造良好的控烟氛围， 2011年 2月 17日 市卫人委组织有关单位领导去广州考察亚运卫生保障工作后，疾控处就召开迎大运公共卫生服务工作会议，组织制定《深圳第26届大学生夏季运动会场馆控烟通用政策实施方案》，对大运控烟保障工作进行部署，推动大运控烟保障工作全面开展。据悉，深圳市正在修订的《控烟条例》有望在大运召开前出台，不落实的禁烟场所将对其责任人处以罚款，最高3万元。禁烟区吸烟的个人拟罚款500元。赛前，市卫人委将组织对“涉大场所”进行暗访，对禁烟控烟不力的进行曝光。目前开展“无烟大运”创建工作还面临诸多问题和困难，工作面广，任务繁重，时间紧迫，可谓形势严峻，正因为如此，我们更要发挥疾控人的智慧和团结奋进精神，集中社会各方面的力量，在这不到100天时间内发起冲刺。在市卫人委的正确领导下，提高认识，强化意识，克服困难，搞好宣教，以身作则，以良好的工作成效面对上级和国内外记者的明查暗访，为大运控烟保障工作增加光彩。以大运控烟保障工作为契机，进一步推动控烟工作持续发展。

  深圳市疾控中心控烟领导小组王文艺撰稿  2011 年5 月10 日