云南省澜沧县防治艾滋病工作认真贯彻中央、省、市的战略部署，实行全党动员，全社会行动，采取一切行之有效的措施，全面开展防治艾滋病工作。在认真贯彻执行上级的防艾工作的路线、方针、政策的同时，结合我县实际，走自己的路，逐步摸索出了一条适合该县防艾工作的“三落实”、“三突出”、“三创新”的工作路子。
一、“三落实”
一是落实“一把手”工程。该县党委、政府十分重视防艾工作，确立了党委一把手统领、政府一把手出征、分管领导具体抓，联系领导配合抓，职能部门落实抓。书记、县长亲自安排部署防艾工作，并带头参加县内、省外的培训工作，经常听取分管联系领导和职能部门汇报，定期不定期召开专题会议研究解决防艾工作的难题。
二是落实责任。按照防艾工作实施方案，根据部门职能，把工作任务逐一划分下解到部门、乡镇，用签订工作目标责任状落实各自的责任，建立奖惩工作制度，确定行政首长问责制，制定有力的工作措施，把责任落实到人。
三是落实长效机制。确立“政府主导、多部门配合、全社会参与”的工作机制，形成“党委统领、政府出征、部门抓落实、工作整体联动，形成横向到边，纵向到底”的工作模式，体现“全面开展，突出重点，综合防治，集中突破”的工作方针，组建了县、乡、村、组的整体工作网络，制定长期、中期、短期的工作计划，树立“艾滋病不除、机构不撤消、人员不削弱、经费不减少、力度不降低”的长期作战思想。
二、“三突出”
一是突出抓落实。为确保防艾工作有组织，有领导，把工作落到实处，首先抓组织领导机构的落实。一是成立了以县委副书记、县长为组长的禁毒和防艾人民战争的工作领导小组；二是成立由县委联系领导任指挥长、政府分管领导任常务副指挥长的防艾工作指挥部；三是充实调整加强了由县长任主任、分管副县长任副主任的工作委员会；四是成立了由县长任组长、分管副县长任副组长的国家艾滋病综合示范区的项目领导小组。
其次是落实工作任务，把防艾工作任务具体落实到各部门、各乡镇、各村委会、各村民小组及其到个人。
再次是落实责任，县政府与各单位、各乡镇签订工作责任状，确保层层抓落实。
第四是落实人员，调配了6个专职人员，做到要人给人，确保有人办事。
第五是落实经费，把工作经费纳入财政预算，投入上逐年有所增加，做到要钱给钱，确保有钱办事。
第六是落实办公地点、办公条件、提供工作便利条件，做到要设备给设备，要车给车，确保做好工作的各种条件。
二是突出整合资源。把防艾人民战争、防艾工作委员会、国家综合防治示范区项目和有关部门的防艾工作实行统一考虑、统一计划、统一部署、统一安排，在实施过程中，分部门、分职能进行推进，做到统分结合，把政府投入防艾资金、部门系统投入防艾资金、国家项目投入防艾资金、社会捐助资金有效整合、捆绑使用，以政府投入和国家项目投入为主，支撑起整个防艾工作，其他投入为辅助，推动防艾工作的发展，体现国家、省、市、县、村、组防艾工作的一盘棋，形成政府、部门、社会的一个合力、整体，实现防艾工作一个调子、一个目标、一个任务。
三是突出配合参与。县委、政府统一定调、统一号召，向全县各级干部、各部门、全县人民统一发出防艾工作的总动员令，吹响向防艾工作进军的冲锋号。要求把防艾工作作为经济社会发展的重大工作来抓，把它作为部门的事，每个人的事，无条件地投身到防艾工作的行列。
三、“三创新”
一是创新宣传方式。向全社会宣传艾滋病是可防的，重在于宣传、知晓、防范。在宣传上采取了形式多样，内容丰富的形式，确保防艾知识入干部职工的耳和脑，进社区、进企业、进学校、进部队、进厂矿、进农村、入农户。在宣传方式上采取以下几种：
一是领导带头宣传、带头讲。
二是利用宣传媒体和阵地搞宣传。充分利用广播、电视等新闻媒体，大讲特讲防艾知识，每天做到电视有图象，广播有声音，大的城镇集合部设立永久性宣传广告牌，每个村委会设立一个宣传专栏和刷写有关宣传标语。
三是抢抓机会搞宣传。抓住各种大型代表会、工作会、培训会、领导干部会，把防艾宣传作为一项重要内容设置进去进行培训，做到见缝插针，强化防艾工作的宣传，树立防艾意识。
四是利用有效载体搞宣传。把县委党校，教师进修学校，职业中学作为防艾培训基地，民中作为防艾工作示范学校，分层次，分对象进行培训，充分调动发挥公安、人口与计生、妇联、团委、教育等各职能部门开展工作。利用防艾志愿者搞防艾义务宣传，利用歌舞团巡回演出搞防艾知识文艺宣传，妇联开展建立外流妇女健康档案，面对面宣传教育，不让艾滋病进我家的宣传教育活动等等，收到良好的效果。
五是利用汉语文字和少数民族语言文字搞宣传。
六是签订目标责任状搞宣传。县人民政府与各部门、各乡镇签订责任状，教育局与各学校签订责任状，学校与班主任、班主任与学生层层签订责任状进行宣传教育，学生承包家人和亲属搞宣传，实行全社会整体联动，不留死角。
二是创新建立防艾工作的志愿者大队和健康平台。从澜沧县的实际出发，为探索出积极有效地防艾工作的新路子，县城组建了防艾工作志愿者大队，各部门、各乡镇组建了中队，村委组建小分队，村民小组组建工作小组，加大宣传力度，推动宣传进程；在县城区成立“健康咨询服务中心”平台，为基层社区工作人员，高危人群提供培训，工作技能交流、咨询检测、监测和行为干预，为从事娱乐行业人群提供诊断、治疗、转介服务，成为防艾工作的实践基地、示范基地。
三是创新筹集资金的模式。为解决防艾工作经费紧缺的问题，开动脑筋想办法，在安排用好国家和政府投入经费的基础上，建立了“红丝带爱心基金会”，县委、政府主要领导亲自召开动员会，带头捐资，发动全社会参与支持，吸纳社会资金来做好防艾工作，为防艾工作提供经费支持，营造防艾工作的关爱氛围。募捐活动启动现场捐集资金1.1万元，充分体现了政府、社会向艾滋病感染者奉献爱心，播洒人间真情，载送温暖、关爱的具体行动。（资料来源：性艾中心综合版）
一、“三落实”
一是落实“一把手”工程。该县党委、政府十分重视防艾工作，确立了党委一把手统领、政府一把手出征、分管领导具体抓，联系领导配合抓，职能部门落实抓。书记、县长亲自安排部署防艾工作，并带头参加县内、省外的培训工作，经常听取分管联系领导和职能部门汇报，定期不定期召开专题会议研究解决防艾工作的难题。
二是落实责任。按照防艾工作实施方案，根据部门职能，把工作任务逐一划分下解到部门、乡镇，用签订工作目标责任状落实各自的责任，建立奖惩工作制度，确定行政首长问责制，制定有力的工作措施，把责任落实到人。
三是落实长效机制。确立“政府主导、多部门配合、全社会参与”的工作机制，形成“党委统领、政府出征、部门抓落实、工作整体联动，形成横向到边，纵向到底”的工作模式，体现“全面开展，突出重点，综合防治，集中突破”的工作方针，组建了县、乡、村、组的整体工作网络，制定长期、中期、短期的工作计划，树立“艾滋病不除、机构不撤消、人员不削弱、经费不减少、力度不降低”的长期作战思想。
二、“三突出”
一是突出抓落实。为确保防艾工作有组织，有领导，把工作落到实处，首先抓组织领导机构的落实。一是成立了以县委副书记、县长为组长的禁毒和防艾人民战争的工作领导小组；二是成立由县委联系领导任指挥长、政府分管领导任常务副指挥长的防艾工作指挥部；三是充实调整加强了由县长任主任、分管副县长任副主任的工作委员会；四是成立了由县长任组长、分管副县长任副组长的国家艾滋病综合示范区的项目领导小组。
其次是落实工作任务，把防艾工作任务具体落实到各部门、各乡镇、各村委会、各村民小组及其到个人。
再次是落实责任，县政府与各单位、各乡镇签订工作责任状，确保层层抓落实。
第四是落实人员，调配了6个专职人员，做到要人给人，确保有人办事。
第五是落实经费，把工作经费纳入财政预算，投入上逐年有所增加，做到要钱给钱，确保有钱办事。
第六是落实办公地点、办公条件、提供工作便利条件，做到要设备给设备，要车给车，确保做好工作的各种条件。
二是突出整合资源。把防艾人民战争、防艾工作委员会、国家综合防治示范区项目和有关部门的防艾工作实行统一考虑、统一计划、统一部署、统一安排，在实施过程中，分部门、分职能进行推进，做到统分结合，把政府投入防艾资金、部门系统投入防艾资金、国家项目投入防艾资金、社会捐助资金有效整合、捆绑使用，以政府投入和国家项目投入为主，支撑起整个防艾工作，其他投入为辅助，推动防艾工作的发展，体现国家、省、市、县、村、组防艾工作的一盘棋，形成政府、部门、社会的一个合力、整体，实现防艾工作一个调子、一个目标、一个任务。
三是突出配合参与。县委、政府统一定调、统一号召，向全县各级干部、各部门、全县人民统一发出防艾工作的总动员令，吹响向防艾工作进军的冲锋号。要求把防艾工作作为经济社会发展的重大工作来抓，把它作为部门的事，每个人的事，无条件地投身到防艾工作的行列。
三、“三创新”
一是创新宣传方式。向全社会宣传艾滋病是可防的，重在于宣传、知晓、防范。在宣传上采取了形式多样，内容丰富的形式，确保防艾知识入干部职工的耳和脑，进社区、进企业、进学校、进部队、进厂矿、进农村、入农户。在宣传方式上采取以下几种：
一是领导带头宣传、带头讲。
二是利用宣传媒体和阵地搞宣传。充分利用广播、电视等新闻媒体，大讲特讲防艾知识，每天做到电视有图象，广播有声音，大的城镇集合部设立永久性宣传广告牌，每个村委会设立一个宣传专栏和刷写有关宣传标语。
三是抢抓机会搞宣传。抓住各种大型代表会、工作会、培训会、领导干部会，把防艾宣传作为一项重要内容设置进去进行培训，做到见缝插针，强化防艾工作的宣传，树立防艾意识。
四是利用有效载体搞宣传。把县委党校，教师进修学校，职业中学作为防艾培训基地，民中作为防艾工作示范学校，分层次，分对象进行培训，充分调动发挥公安、人口与计生、妇联、团委、教育等各职能部门开展工作。利用防艾志愿者搞防艾义务宣传，利用歌舞团巡回演出搞防艾知识文艺宣传，妇联开展建立外流妇女健康档案，面对面宣传教育，不让艾滋病进我家的宣传教育活动等等，收到良好的效果。
五是利用汉语文字和少数民族语言文字搞宣传。
六是签订目标责任状搞宣传。县人民政府与各部门、各乡镇签订责任状，教育局与各学校签订责任状，学校与班主任、班主任与学生层层签订责任状进行宣传教育，学生承包家人和亲属搞宣传，实行全社会整体联动，不留死角。
二是创新建立防艾工作的志愿者大队和健康平台。从澜沧县的实际出发，为探索出积极有效地防艾工作的新路子，县城组建了防艾工作志愿者大队，各部门、各乡镇组建了中队，村委组建小分队，村民小组组建工作小组，加大宣传力度，推动宣传进程；在县城区成立“健康咨询服务中心”平台，为基层社区工作人员，高危人群提供培训，工作技能交流、咨询检测、监测和行为干预，为从事娱乐行业人群提供诊断、治疗、转介服务，成为防艾工作的实践基地、示范基地。
三是创新筹集资金的模式。为解决防艾工作经费紧缺的问题，开动脑筋想办法，在安排用好国家和政府投入经费的基础上，建立了“红丝带爱心基金会”，县委、政府主要领导亲自召开动员会，带头捐资，发动全社会参与支持，吸纳社会资金来做好防艾工作，为防艾工作提供经费支持，营造防艾工作的关爱氛围。募捐活动启动现场捐集资金1.1万元，充分体现了政府、社会向艾滋病感染者奉献爱心，播洒人间真情，载送温暖、关爱的具体行动。（资料来源：性艾中心综合版）
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