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深圳市拟建立男性同性恋(MSM)健教/行为干预的长效机制

信息来源:市疾病预防控制中心 发布时间:2011-04-28 【字体: 视力保护色:
      深圳作为中国新兴移民城市,聚集了一大批男性同性恋者,该人群高危性行为普遍,是艾滋病易感、高发和桥梁人群。如何对该人群的艾滋病流行趋势进行有效监测与控制,是一个非常难的课题。由于一般人员难以接近该人群,由专业技术人员以传统的行为干预方法很难达到理想效果;国内外实践表明,通过发展MSM人群的志愿者,开展同伴教育,是接近该人群进而实施干预的好方式,在一定范围内能取得非常好的效果,但由于同伴教育者影响范围有限,加之志愿者流动性大,对该人群约束力差,单纯开展同伴教育效果在一定程度上受到很大影响。而场所经营者/业主具有主导性地位,在场所内具有很大的影响力;国家政策、法规明确了场所经营者/业主有预防疾病传播的义务,政府部门对其有一定约束力;加上场所经营者/业主一般较为固定,具有不易流动等特点,因此,如能从场所经营者/业主入手,通过其影响场所内MSM人群,则能避免上述缺陷。
      鉴于此,深圳市疾病预防控制中心的有关专家在充分调研和酝酿的基础上,探讨建立长效机制的可行性,从分析MSM人群干预需求方面入手,以国家行政法规为依据,以场所经营者/关键人物为突破,以MSM志愿者团队为核心,以政策支持为导向,以量化管理为目标,通过在场所内对MSM人群实施综合的干预和健康教育措施,以此建立一个能长期产生干预及预防效果的机制和模式。
其具体操作方法是:对于有工作积极性、有一定工作基础、在圈内有一定知名度的场所,作为“健康示范单位”,可采取政府部门(疾控部门)挂牌的方式,疾控部门和场所签署有关合约,给予社会经营环境支持,给予一定工作经费,场所负责有关行为干预、健康教育的推广,并进行咨询检测和有关支持、转介和救助等,疾控部门提供技术和政策方面的支持,场所落实有关任务,完成有关工作指标,接受疾控部门考核。
      到目前为止,我市已选取了5家场所作为前期试点单位,前期工作已经准备就绪。每个场所均已建立了一支较稳定的MSM志愿工作者队伍,在场所内要开展的活动是通过各种宣传和干预手段,如在场所内显著位置悬挂艾滋病宣传灯箱、放置宣传册、派发安全套和润滑剂、在开展活动中穿插艾滋病预防知识节目等方式,全面推广艾滋病宣传教育和行为干预工作,从而确保了男男性接触者艾滋病的干预工作有序、健康、有效、长期地进行。长效机制的建立,必将使我市针对MSM人群的干预工作达到事半功倍的效果。
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